ПРОЕКТ
«ТКО НЕ ОТХОДЫ, А НАШИ ДОХОДЫ»
Перевозчики ТКО, являясь самыми многочисленными участниками рынка обращения с отходами и обеспечивающие недопущение мусорных коллапсов, имеют самый низкий доход, который необходимо повысить. Принцип прост - «чем больше объем перевозок отходов, тем больше у перевозчиков будет доходов». Увеличить объемы перевозок отходов возможно за счет увеличения объемов их сортировки, т.к. как сегодня практически 100% ТКО вывозится на полигоны для захоронения, а с увеличением объемов сортировки возрастет объем образования так называемых «хвостов» - остатков отходов, образующихся после всех технологических этапов их сортировки.
Таким образом, перевозчики вывезли 50% ТКО на полигон, а остальные 50% доставили на сортировку, где из них было извлечено, к примеру, 10% вторичных материальных ресурсов, а затем оставшиеся после сортировки 40% «хвостов» отвезли на полигон для захоронения. В итоге получается: 50% ТКО на полигон + 50% ТКО на сортировку = 100% ТКО, и к ним + 40% «хвостов» опять на полигон, т.е. суммарный объем перевозок ТКО и образовавшихся «хвостов» составит 140%, а значит и доход перевозчиков, увеличится на 40% или в 1,4 раза.
Федеральным проектом «Комплексная система обращения с ТКО» национального проекта «Экология» (далее – федеральный проект) установлен целевой показатель по достижению в 2024 году сортировки ТКО в объеме 50,2%, однако, Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов») установил финансовое обеспечение федерального проекта на 3-х летний период в объеме 67,64 млрд. руб., из которых всего 41% (27,67 млрд. руб.) запланировано на финансирование введения в промышленную эксплуатацию мощностей по обработке, утилизации и размещению ТКО (Приложение 16 к Федеральному закону). 25.11.2021 на заседании рабочей группы Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, помощник Президента России М.С. Орешкин рекомендовал Минфину и Минприроды перенести на 2022 год финансирование мероприятий 2023-2024 гг. в части строительства и модернизации объектов по обращению с ТКО для ввода их в эксплуатацию не позднее 1 января 2024 года, что говорит о наличие рисков срыва выполнения задач федерального проекта и озабоченности Администрации президента этой проблемой. В декабре 2021 года Правительством Российской Федерации принято решение о переносе реализации концепции расширенной ответственности производителей и импортеров товаров (РОП) на 2023 год, что исключает финансирование строительства мощностей за счет «экологического сбора» в обозримом будущем, т.к. не исключена вероятность дальнейшего моратория на реализацию РОП.
Все вышеуказанные факторы ставят под сомнение достижения объемов сортировки 50,2% ТКО в 2024 году, в связи с чем, мы предлагаем к реализации проект «ТКО не отходы, а наши доходы», который позволит сформировать внебюджетные средства для инвестирования в строительство объектов в сортировки ТКО с расчетным объемом 23,68 млрд. руб., что составит порядка 86% от запланированного бюджетного финансирования федерального проекта.
